导语：国家乡村振兴局正式挂牌，既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志，也是全面实施乡村振兴，奔向新生活、新奋斗的起点。
2月25日16时，北京市朝阳区太阳宫北街1号，国家乡村振兴局牌子正式挂出。“国务院扶贫开发领导小组办公室”牌子此前已经摘下。
作为国务院议事协调机构，国务院扶贫开发领导小组成立于1986年5月16日，当时称国务院贫困地区经济开发领导小组，1993年12月28日改用现名。国务院扶贫开发领导小组办公室负责承担领导小组的日常工作。
国家乡村振兴局正式挂牌，既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志，也是全面实施乡村振兴，奔向新生活、新奋斗的起点。
中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华25日下午出席国家乡村振兴局挂牌仪式。他强调，要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实全国脱贫攻坚总结表彰大会精神，按照党中央、国务院决策部署，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，做好乡村振兴这篇大文章，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
胡春华指出，组建国家乡村振兴局是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要举措。国家乡村振兴局要牢记职责使命，切实抓紧抓好肩负的工作任务。要着力巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，分层分类实施救助保障，坚决守住不出现规模性返贫的底线。要全面推动乡村振兴落地见效，组织开展乡村振兴重点帮扶县帮扶和东西部协作，实施乡村建设行动，协调推进乡村治理体系建设。
胡春华强调，乡村振兴系统广大干部要坚定不移地把“两个维护”作为最高政治原则，心怀“国之大者”，扎实有力促进乡村振兴事业发展。要有序推进职责调整，确保平稳过渡。要加强理论学习和调查研究，打造敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍，推动乡村振兴不断取得新进展。
问题一：为什么设置国家乡村振兴局？
习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
在去年12月底举行的中央农村工作会议上，习近平强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
2月16日出版的《求是》杂志发表了一篇题为《人类减贫史上的伟大奇迹》的文章，署名为“中共国家乡村振兴局党组”，这是国家乡村振兴局首次在媒体上公开亮相。署名文章称，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后，‘三农’工作重心将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。”
“与脱贫攻坚相比，全面实施乡村振兴战略时间更长、范围更广、难度更大，必须采取更有力的举措，汇聚更强大的力量来打赢这场持久战。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵表示，这就需要有专门的部门进行工作协调、体系制定。“以产业振兴为例，乡村振兴不仅是农业发展，还需要一、二、三产业融合发展，需要多部门协调配合。”
问题二：国家乡村振兴局承担哪些职能？
今年中央一号文件指出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。
过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空当、政策不留空白。
“曾经也有人猜测，脱贫攻坚完成后，我们将会转向对相对贫困和城市贫困人口的帮扶，但现在来看，我国整体策略比较稳健，决策层对问题认识非常清楚，策略重心转移非常慎重。”中国社会科学院农村环境与社会研究中心主任王晓毅分析，新设立的国家乡村振兴局将承接原国务院扶贫办的工作，落实过渡期衔接问题。由于具体“三定”方案尚未揭晓，国家乡村振兴局的具体工作变化还有待信息进一步透露。
王晓毅认为，目前来看，脱贫攻坚成果巩固拓展、防止返贫是当前国家乡村振兴局重要工作。
中央农办主任、农业农村部部长唐仁健对中央一号文件进行解读时表示，要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，守住不发生规模性返贫的底线。脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫，但发展基础和自我发展能力仍然不强，巩固成果防止返贫任务仍然很重。
问题三：国家乡村振兴局是什么级别？
国家乡村振兴局由国务院扶贫办整体改组而来，为国务院直属机构。从目前透露的信息看，新机构的人员编制、内设机构及行政关系，与国务院扶贫办基本一致。国家乡村振兴局将成为农业农村部代管的国家局，行政级别为副部级不变。
国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构，成立于1986年5月16日，国务院扶贫办是领导小组下设的办公室，具体承担日常工作。与之相对应，省区市县级政府，也成立了各行政层级的扶贫开发领导小组和扶贫办，负责本地的扶贫开发工作。形成了解决绝对贫困问题的体制机制，搭建了一整套脱贫攻坚的行政架构。
在脱贫攻坚大型政论专题片《摆脱贫困》第一集中，刘永富职务变更为“原国务院扶贫办主任”，经多方证实，国务院扶贫开发领导小组这一机构已成为历史。未来是否会成立乡村振兴领导小组还不得而知。
问题四：国家乡村振兴局内设机构和负责人如何设置？
据国家乡村振兴局官网显示，王正谱在今年1月已担任中央农村工作领导小组成员兼办公室副主任，农业农村部党组成员，国家乡村振兴局党组书记、局长。
2010年，中组部发起改革开放以来规模最大的一次央地干部交流任职，66名从中央和国家机关选拔出的中青年干部赴任地方，王正谱为其中之一。他先后在辽宁、四川两省任职。此前的公开职务为四川省委常委、组织部部长、省委党校校长。
同时，《摆脱贫困》中，已有两位国家乡村振兴局副局长亮相，同时多个内设机构及负责人也陆续揭开面纱。具体来看，原任国务院扶贫办副主任的夏更生、洪天云均已担任国家乡村振兴局副局长。
陆春生任国家乡村振兴局信息中心主任，左常升任国家乡村振兴局开发指导司司长，杨炼任国家乡村振兴局考核评估司司长，苏国霞任国家乡村振兴局综合司司长，陈洪波任国家乡村振兴局政策法规司司长，侯永健任国家乡村振兴局规划财务司副司长，黄艳出任国家乡村振兴局规划财务司司长。
原国务院扶贫办领导也有部分调整得到透露。
2月18日《摆脱贫困》第一集播出时，原国务院扶贫办主任刘永富出镜接受采访，外界才得知他已经卸任。公开资料显示，2013年11月，刘永富成为国务院扶贫开发领导小组副组长，扶贫办党组书记、主任，至今7年多。据官网显示，刘永富最后一次以“国务院扶贫办党组书记、主任”身份亮相是在今年1月8日，当天，他会见了中国银行党委书记、董事长刘连舸一行。
原国务院扶贫办副主任欧青平在第二集中出镜，职务变更为“国家乡村振兴局原副局长”。
问题五：地方机构如何改革？
去年底，全国首个省级乡村振兴标准体系建设五年规划——《陕西省乡村振兴标准体系建设规划（2021—2025年）》印发。规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，构建了“产业振兴标准化体系”“生态振兴标准化体系”“文化振兴标准化体系”“人才振兴标准化体系”“组织振兴标准化体系”“乡村规划标准化体系”“考核评价标准化体系”等七个方面的标准体系规划。
值得一提的是，“乡村振兴局”在地方层面机构改革中已有亮相。
1月15日，焦作市委举行新闻发布会，通报第十一届焦作市委第十三次全体会议暨市委经济工作会议相关情况。焦作市农业农村局（市扶贫办）党组书记王国建透露，焦作市将根据上级相关工作安排，推动焦作市扶贫办的整建制改革，组建焦作市乡村振兴局。
地方相关工作的开展也能透露出一些信息。
据贵州遵义湄潭县融媒体中心微信公众号“微美湄潭”消息，2月22日，国家乡村振兴局规划财务司副司长侯永健率队来到湄潭，调研指导防止返贫工作。消息称，在实现贫困人口全部脱贫目标后，湄潭县严格按照中央、省、市工作部署，坚持以防贫监测工作为重点，以产业发展为抓手，贯彻落实“四个不摘”工作要求，积极开展“两摸底一核查”“大走访大排查”“建立健全防贫监测预警帮扶系统”等工作，全面巩固拓展脱贫攻坚成效。
